【一些地区财政受疫情,疫情地方财政收入冲击】

财政吃不消?第一个取消免费核酸的城市,出现了

〖壹〗、财政支出是收入的3倍多。这笔钱除一小部分来自卖地收入外 ，60%以上依赖转移支付 。即使按照最低的7天常态化核酸
，只考虑核酸支出，阆中一年也要耗掉5%的财政收入 ，相当于当地一年初中教育的总支出
，或1/5左右的公共医疗支出
。

〖贰〗 、英国政府官方正在考虑取消普遍免费核酸检测服务，仅保留对部分符合条件人群（如高风险工作人员或出现疑似症状者）的免费检测 ，主要基于疫苗接种率提升和财政压力等因素
，同时德国和法国也计划在10月底取消免费检测服务。

〖叁〗
、石家庄取消免费核酸检测，其他城市也会跟进 。石家庄从11月14日起 ，已经取消了免费核酸检测点，特殊人群需要核酸检测
，要去当地指定医疗机构复位，检测混管每人4元 ，每次单人单管每人每次16元
。取消免费核酸检测以后
，进入公共场所也不再查看核酸阴性证明。

〖肆〗、部分地方取消全员核酸检测出现的问题及本质 出现的问题：单纯一个地方取消全员核酸可能被其他地方“打脸 ”，若该地有新增确诊病例 ，不“一刀切
”连老百姓可能都不答应 。如郑州富士康工人离厂步行回乡潮
，居民要求刘红英转移阳性患者等事例
。本质：“20条措施”不光是对疫情防控机制的调整，还是一种利益调整。

国家统计局:疫情扰动不会改变中国经济平稳运行趋势

〖壹〗 、国家统计局新闻发言人付凌晖表示 ，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势
，也不会改变我国经济韧性足
、潜力大、空间广的特点，具体原因如下：疫情防控取得阶段性成效 ，复工复产效果逐步显现 坚持人民至上 、生命至上
，坚持外防输入
、内防反弹，坚持动态清零 。

〖贰〗、疫情扰动不会改变中国经济平稳运行趋势 中国经济在面对复杂严峻的世界形势和国内疫情的双重冲击下 ，虽然短期内出现了一定的下行压力，但中国经济平稳运行的趋势并未因此改变。这一结论可以从多个方面得到佐证
。

〖叁〗 、我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。具体分析如下：短期冲击具有临时性和外部性根据国务院新闻办公室5月16日发布会信息
，4月份疫情对经济运行的冲击属于短期
、外在因素 。这类影响虽在特定时段内对生产、消费等环节造成扰动，但未改变经济系统的内在运行逻辑
。

新冠疫情加剧了亚太地区的贫困和不平等

新冠疫情确实加剧了亚太地区的贫困和不平等 ，具体表现如下：极端贫困人口上升：新冠疫情导致亚太地区极端贫困人口自20年来首次上升
，此前各国扶贫政策和经济发展成果遭到显著破坏。据估计，有近9000万人陷入极端贫困（每天生活成本低于90美元） ，分别有超过5亿和7亿人处于每天20美元和50美元的贫困线之下 。

世界银行警告称
，新冠肺炎疫情将导致东亚和太平洋地区出现50多年来最慢的经济增速，2020年经济增长率预计仅为0.9% ，同时贫困人口可能增加3300万至3800万
。经济增长率降至1967年以来最低根据世界银行发布的报告
，东亚和太平洋地区2020年的经济增长率预计仅为0.9%，这是自1967年以来的最低水平。

联合国亚太经社理事会报告建议亚太地区增加疫情防控投入 ，并通过降低排放应对气候变化
，具体内容如下：增加卫生应急开支与建立区域基金报告指出，新冠肺炎疫情是亚太地区当前最迫切的经济风险 ，加剧了经济放缓并引发跨国连锁反应 。

基层财政紧张,如何保运转?

〖壹〗 、基层财政紧张时，可通过争取上级支持
、优化支出结构、强化资金管理 、提升自身“造血 ”能力
、灵活运用政策工具等措施保运转
。具体如下：争取上级财政支持加大转移支付力度：中央和上级财政应进一步加大对基层政府的转移支付规模
，特别是针对财力薄弱的贫困县和受灾严重地区，确保基层有足够的资金用于基本运转和民生保障。

〖贰〗、深化财政体制改革 ，推动财力下沉稳妥推进市与区财政体制改革
，理顺市区两级财政分配关系，将市本级固定企业收入下放城区 ，实行规范收入分享方式
，壮大城区财力 。改革后城区库款紧张情况缓解，为兜牢“三保
”（保基本民生 、保工资
、保运转）提供坚实保障
。

〖叁〗、解决基层财政困境 ，增强“三保”能力：权责匹配的财政体制对基层财政至关重要。合理划分事权和支出责任
，能避免基层政府承担过多超出其能力范围的事务，解决基层财政困境 ，增强基层财政保基本民生 、保工资
、保运转的“三保 ”能力
，保障基层社会的稳定运行 。